Art. 59 (14 août 2005)
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LES POLES DE COMPETITIVITE
Devant la crise de l'emploi, le Premier Ministre lance les Pôles de Compétitivité pour favoriser les embauches et le développement économique.
1. Dans la majorité des sondages,
le problème de l'emploi ressort comme la plus grande
préoccupation des Français.
Depuis quelques années, l'insécurité des revenus, la
menace du chômage, la précarité rendent les Français
moroses et peu enclins à consommer.
Au contraire, l'épargne (si les rentrées financières
le permettent) aurait plutôt tendance à augmenter.
Pour faire sortir l'argent des comptes et pousser les citoyens
à acheter, le Gouvernement baisse d'ailleurs régulièrement
les taux d'intérêt du Livret A (le livret d'épargne le
plus populaire en France, qui passe ce mois-ci de 2,25% à 2%). Mais
cela ne résoud pas le problème de l'emploi et le Gouvernement
de Jean-Pierre Raffarin avait dans ses projets, de mettre en place des pôles
de compétitivité pour créer des embauches
et relancer l'économie. Après le référendum pour
la constitution européenne, Jean-Pierre Raffarin a cédé
la place à Dominique de Villepin qui vient de déclarer la mise
en place de ces pôles.
2. En décembre 2004, un appel à projets
a été lancé pour identifier les projets potentiels pour
faire partie des pôles de compétitivité. Il s'agit de
proposer des activités réunissant les entreprises, les centres
de recherche et développement et les organismes de formation avec pour
stratégie, le développement d'un territoire et d'un secteur
d'activité dominant.
Ces pôles visent d'abord à donner un coup de pouce à l'innovation,
à lutter contre les délocalisations et à
doper les exportations. Ils ont pour objectif de faire travailler
ensemble un réseau d'entreprises, d'universités et de laboratoires
de recherches pour aboutir à des applications industrielles.
En juillet 2005, 105 projets ont été présentés
par les régions et parmi ces projets, 67 pôles de compétitivité
viennent d'être labellisés par le gouvernement et dotés
d'un budget de 1,5 milliard d'euros (le double du budget prévu à
l'origine). Ils seront mis en place dès septembre 2005.
3. Les pôles sont divisés en plusieurs catégories : six projets mondiaux (comme Lyonbiopôle, aéronautique sur Bordeaux-Toulouse et les nanotechnologies à Grenoble), neuf projets "à vocation mondiale" destinés à rejoindre le groupe de tête, et 52 à vocation nationale. La palme revient à la région Rhône-Alpes avec 18 projets acceptés, suivie de la région Ile-de-France et Provence-Alpes-Côte d'Azur (PACA) avec chacune 9 projets retenus. Tous les pôles ont le même statut et les mêmes avantages: allègement des charges sociales et fiscales et renforcement de la veille technologique. Mais les conditions seront un peu différentes selon les niveaux. Les six projets mondiaux qui sont déjà leaders dans leurs secteurs et qui réunissent chacun plus de 5000 chercheurs, bénéficieront en priorité d'une partie des 3000 postes de chercheurs qui seront créés en 2006, de financements privilégiés et de procédures accélérées. Tous les projets retenus seront régulièrement évalués par le groupe des personnalités qualifiées qui ont étudié les dossiers de candidature. Un nouvel appel à projets sera lancé cet automne, notamment dans le tourisme, la culture et l'environnement.
4. Ces pôles seront financés entre autres
par des fonds provenant des privatisations et ils seront mis en place progressivement
jusqu'en 2008. Parmi les 67 pôles qui vont être créés,
neuf sont liés aux technologies de l'information et de la communication.
Trois d'entre eux sont considérés comme ayant une portée
mondiale et les budgets nécessaires leur seront alloués
en priorité. Le plus important d'entre eux est le pôle
"solutions communicantes sécurisées" (SCS), du groupe
franco-italien de semi-conducteurs ST Microelectronics. Il sera implanté
en région Provence-Alpes-Côte d'Azur. Grâce à ce
projet, fer de lance de l'emploi en région PACA, les
effectifs directs pourraient passer de 41.000 en 2005, à plus de 65.000
en 2015. Il est axé sur le développement des cartes à
puce, secteur sur lequel la France est pionnière.
Mais il travaillera également sur les solutions d'étiquettes
électroniques (RFID) pour l'identification numérique et la traçabilité.
En Île-de-France, le projet "System@tic", porté par
le groupe français de technologies de sécurité et de
défense Thales, souhaite devenir la «référence
dans le domaine des solutions de gestion et de maintenance
des systèmes d'information complexes». Il s'agit des réseaux
informatiques de trois secteurs: l'automobile, le transport et la défense
nationale.
"Minalogic" est le dernier pôle mondial. Il est fédéré
par la région Rhône-Alpes et soutenu par l'équipementier
électrique français Schneider Electric. Il concerne les miniaturisations
électroniques, notamment les nanotechnologies.
5. Pour beaucoup de régions, ce vaste projet des pôles de compétitivité pourrait être une merveilleuse bouffée d'oxygène et redonner de l'espoir aux demandeurs d'emploi ainsi que le sourire aux commerçants. Toutefois, les emplois qu'il générera seront bien spécifiques et laisseront sûrement de côté les jeunes moins qualifiés ou dont la spécialisation ne colle pas aux nouvelles technologies. Il reste à espérer que la consommation, elle, reprendra et de ce fait, générera des emplois dans d'autres secteurs.... un cercle pas si vicieux que cela!
© ENEFF 2005